西班牙出台烟草法：提高烟价 禁止烟盒艳丽设计

西班牙政府即将颁布一项严厉的烟草法规，旨在通过提高税收促使商家抬高价格，从而达到抑制烟草消费的目的。除此之外，政府还将实施一系列措施，包括禁止烟盒的精美设计、去除包装上的品牌标识等。这些举措都被纳入了西班牙政府的“烟草综合计划”立法文本中，这一计划引发了制造商的不满。然而，类似的措施在一些欧洲国家已经得到实施，西班牙也不例外。 卫生部制定的这些烟草法规措施，是 2024-2027 年全面预防和控制烟草计划草案的一部分。该立法草案已提交至国家卫生系统公共卫生委员会。这些措施不仅包括扩大无烟区域，还涉及防止吸烟行为的起始、促进戒烟、增加反烟草研究等方面，同时鼓励公私合营，以实现这些目标。 虽然目前尚不清楚烟草价格具体会提高多少，但卫生部明确表示，与欧洲其他国家相比，西班牙的烟草价格过低，平均每盒约 5 欧元，而法国则高达 10 欧元。 为了扩大无烟区域，立法文件提出要使非吸烟者在日常生活中免受烟草烟雾的影响。然而，文件并未明确新的无烟区域的具体范围。专家指出，这可能包括禁止在餐饮业的户外餐台吸烟。同时，政府也强调在私人空间如家庭或汽车中吸烟时，要避免对未成年人和患者造成影响。 口味和香气的禁止也是该计划的一部分，目的是减少烟草对人们的吸引力。此外，该计划还希望对新型烟草形式的促销和广告进行规范，并将其与传统烟草等同对待。 公共资助的药品将用于帮助吸烟者戒烟。该计划将吸烟视为一种慢性疾病，因此初级医疗中心将为吸烟者提供国家医疗保障资助的药物。此外，有关烟草的培训也将被纳入健康科学、心理学和药学等课程中。 烟蒂丢弃的禁止和更多的检查也将由卫生部推动。市政府将被要求制定地方规定，以确保公共道路和自然空间的整洁。政府将加强检查和监测活动，以确保法规的遵守，特别是在需要加强无烟区域的地方，如保健中心、学校或其他机构。 该卫生计划的目标是减少烟草消费，直接目标是到 2025 年将每日吸烟人口比例降低。该计划效仿了澳大利亚的做法，澳大利亚是全球烟草价格最高的国家之一，20 支盒装烟的价格在 16 至 20 欧元之间，几乎是美国和法国的两倍，更是西班牙的数倍。 澳大利亚还禁止了带有设计的香烟包装，烟盒颜色只能使用代表死亡的暗绿色和黑色，禁止使用任何鲜艳的色彩和吸引人的图案，并强制使用恐怖照片来警示烟草对健康的严重危害。香烟品牌只能使用无特殊设计的小号字体展示。因此，未来西班牙的香烟可能也会采用类似的单调包装，失去豪华靓丽的外观，且不再有品牌 Logo。 虽然禁止产烟是一种彻底解决问题的方式，但实际上没有哪个国家能够承受全面禁止产烟带来的后果。除了经济和就业方面的影响外，全面禁止产烟可能导致地下烟厂和走私犯罪的猖獗，同时也可能引发自造香烟甚至使用有毒植物制造烟草等问题，从而带来更多更严重的公共健康和社会问题。美国在 20 世纪 20 年代曾实施过严格的烟酒管制法，但最终因引发犯罪潮而被迫废除。